11 октября 2017, 10:31 Молдавская действительность 4749

Президенту Молдовы опять хотят урезать полномочия

Ксения Флоря

У Игоря Додона продолжают отнимать власть. В парламенте зарегистрирован законопроект, ограничивающий полномочия президента как верховного главнокомандующего.

Есть ещё одна страна – тоже член "Восточного партнёрства", где фигура главы государства становится чисто декоративной. Это - Грузия. Но если грузинское парламентское большинство в борьбе за власть всё-таки действует "по учебнику", для молдавских мажоритариев демократические "каноны" оказались не писаны.

"Генерал без армии"

Разработанный во фракции ДПМ проект поправок в Закон о национальной обороне является логическим (для нынешней молдавской действительности) завершением скандала вокруг участия молдавских военнослужащих в международных военных учениях Rapid Trident-2017, организованных НАТО с 7 по 23 сентября на Украине.

В начале сентября президент Игорь Додон запретил военным участвовать в этих манёврах Североатлантического альянса. "Не приемлем участие молдавских военнослужащих в учениях за пределами страны", - написал он на своей странице в Facebook. Однако если в феврале этого года минобороны подчинилось Игорю Додону - военнослужащие Национальной армии не поехали на международные военные учения Platinum Eagle в Румынию, то на этот раз коса нашла на камень.

В роли "камня" выступило правительство. Уже на следующий день после запрета президента, кабмин в срочном порядке разрешил военнослужащим отправиться во Львовскую область Украины на Rapid Trident. Как заявил премьер-министр Павел Филип, эти манёвры могли стать шестым отказом молдавской стороны от участия в международных военных учениях, что в совокупности бы обошлось более чем в 5 млн леев и обернулось невыполнением обязательств перед партнёрами по развитию. И хотя президент тут же приостановил принятый правительством документ до его рассмотрения в Конституционном суде, 57 молдавских военнослужащих всё-таки отправились на Rapid Trident-2017.

8 сентября Игорь Додон созвал тематический брифинг, на котором обвинил правительство в превышении полномочий, потребовал отставки вице-министра обороны Георге Галбура за нарушение приказа верховного главнокомандующего и понижения в звании или полного разжалования всех виновных, а также сообщил о подписании указа, согласно которому молдавским военнослужащим отныне запрещено принимать участие в любых мероприятиях за пределами страны без разрешения верховного главнокомандующего.

Ответный ход демократов долго себя ждать не заставил. "Думаю, что президент злоупотребляет некоторыми инструментами, которые предоставляет ему закон, и ошибочно понимает атрибуты верховного главнокомандующего армии", - заявил председатель парламента Андриан Канду. Чтобы впредь глава государства "не злоупотреблял этими инструментами", группа депутатов от ДПМ подготовила проект поправок в Закон о национальной обороне. Как говорится в информационной записке – "для преодоления институционального затора, создавшегося в последнее время в администрировании Национальной армии".

Согласно нынешнему варианту Закона о национальной обороне, участие отдельных частей (подразделений) Национальной армии с личным составом, вооружением и военной техникой в совместных военных учениях с воинскими частями других государств вне пределов страны утверждается главнокомандующим вооруженными силами. Авторы поправок предлагают передать эту прерогативу правительству – теперь оно, а не президент будет решать, в каких учениях следует принимать участие молдавским военным.

Также из закона предлагается исключить пункт о том, что глава государства вносит в парламент предложения об участии в международных операциях по поддержанию мира или в гуманитарных целях - это будет делать правительство. Кроме того, президента могут лишить полномочий по назначению руководства войск карабинеров.

По иронии судьбы регистрация в парламенте данной законодательной инициативы совпала с решением Конституционного суда по делу о Rapid Trident-2017. КС отклонил требование президента о проверке законности действий правительства по отправке военнослужащих на манёвры НАТО, постановив, что всё было осуществлено в рамках закона: хоть глава государства и является верховным главнокомандующим, за оборону и нацбезопасность отвечает правительство, а у него заключена договорённость с Украиной об участии в военных учениях. К тому же на Rapid Trident молдавские военнослужащие поехали без техники и вооружения, а это значит, что, исходя из ст. 33 Закона о национальной обороне, согласия президента на их выезд не требовалось.

Продолжение здесь.